Le jeudi 29 janvier 2026, s’est tenue, à partir de 9 heures, à l’hôtel MAEVA PALACE de Bamako, un atelier de présentation et de partage du guide méthodologie d’élaboration des Programmes de développement économique social et culturel et de l’Approche de Planification consultative et participative locale (PCPL).
Ledit atelier a été organisé par le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation à travers la Direction générale des Collectivités territoriales, avec l’appui de l’Organisation internationale pour les Migrations (OIM).
L’objectif global est d’associer les services centraux, les services déconcentrés, les autorités traditionnelles du District de Bamako, les élus et la société civile en s’appuyant sur une approche de planification Consultative et Participative Locale (PCPL), à la sélection conjointe d’une Commune cible du District de Bamako.
Il a regroupé autour de Monsieur Aly ISSA, Directeur général adjoint des Collectivités territoriales, Président de séance, les représentants des départements ministériels, des Communes du District de Bamako et environnantes, des Organisations de la société civile, des Organisations non gouvernementales et de la mission de l’Organisation internationale pour les Migrations (OIM).
L’ouverture des travaux a été marquée par les interventions de la représentante du Chef de la Mission de l’OIM et du Directeur général adjoint des Collectivités territoriales.
Madame Teresa, Coordinatrice des opérations et protection, représentante du Chef de la Mission de l’OIM au Mali, a adressé ses chaleureux remerciements aux participants dont la présence traduit selon elle une volonté partagée de promouvoir des approches de développement plus inclusives, plus ancrées localement et plus durables. Elle a rappelé l’accompagnement du Gouvernement du Mali par l’OIM dans la recherche de solutions durables, respectueuses des droits humains, et fondées sur la participation active des populations et des institutions locales.
Elle a remercié le Gouvernement à travers le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation de la qualité de la collaboration avec l’OIM et salué l’engagement de l’ensemble des partenaires présents à l’atelier.
M. Aly ISSA, Directeur général adjoint des Collectivités territoriales, dans son discours d’ouverture, a remercié les participants de leur présence malgré leur agenda très chargé, à cet atelier.
Il rappelé les objectifs de l’atelier et a évoqué le contexte de la migration au Mali à travers ses avantages mais aussi ses inconvénients. Il a salué l’accompagnement apporté par l’OIM au bénéfice des migrants.
Il a précisé les motivations qui ont conduit le Ministère de l’Administration territoriale et de la Décentralisation et ses partenaires de mettre à la disposition des acteurs de la décentralisation le guide méthodologique d’élaboration des Programmes de Développement économique, social et culturel (PDESC) des Collectivités territoriales prenant compte les Objectifs du Développement durable (ODD).
En évoquant les avantages de l’approche expérimentale PCPL, initié par l’OIM, il a rappelé que le Gouvernement demeure fermement engagé à promouvoir des approches qui renforcent le rôle des Collectivités territoriales, consolident la participation citoyenne et améliorent l’efficacité de l’action publique au niveau local.
Il a, enfin, invité les participants à des échanges francs et constructifs avant de déclarer ouverts les travaux de la séance.
La méthodologie adoptée pour les travaux a consisté en des présentations diapositives, des travaux de groupe suivies des discussions.
Le Guide méthodologique d’élaboration des PDESC a été présenté synthétiquement par M. Famoussa BAGAYOKO, Assistant technique à la Direction générale des Collectivités territoriales. Elle a portée sur les points suivants :
– la méthodologie d’élaboration des PDESC intégrant les ODD y compris ceux relatifs aux services sociaux de base et les nouveaux besoins et priorités émergentes sensibles aux chocs ;
– une vue d’ensemble sur les phases et étapes ;
– le canevas d’élaboration des PDESC ;
– une indication pour la durée d’élaboration d’un PDSEC.
Quant à l’approche PCPL, elle a été présentée par M. Barnabas GUINDO, Consultant pour le compte de l’OIM. Elle a porté sur :
– l’historique de l’approche ;
– la définition et les principes de l’approche ;
– les différentes phases (préparatoire, évaluation et planning et priorisation communautaire) ;
– les questions clés de réflexion dans le processus ;
– les avantages de l’approche ;
– l’alignement sur les priorités nationales ;
– les rôles attendus des différents acteurs.
A l’issue des différentes présentations, les discussions ont porté sur les points ci-après :
– la cohérence /articulation entre le guide PDESC et l’approche PCPL ;
– la prise en compte des régions de Kita et Nioro dans le choix des zones cibles ;
– la formation des élus sur le nouveau guide d’élaboration des PDESC ;
– la prise en compte du contexte sécuritaire et des Personnes déplacées internes (PDI) dans la planification ;
– l’intégration des ODD dans le Guide d’élaboration des PDESC élaboré en 2023 ;
– la prise en compte des restitutions publiques et des journées d’interpellation dans l’approche PCPL ;
– le rôle et la responsabilité des Sous-préfets d’Arrondissement du District de Bamako dans le processus d’élaboration des PDESC ;
– l’obligation de solliciter l’accompagnement des structures d’appui dans l’élaboration des PDESC ;
– la reprise partielle ou totale du processus d’élaboration en cas de non approbation des PDESC par le Représentant de l’Etat.
A la suite des interventions, les représentants de la Direction générale des Collectivités territoriales et l’équipe de l’OIM, chacun en ce qui le concerne, ont apporté les éléments de réponses satisfaisants aux différentes préoccupations.
Il est à noter que la Commune V du District de Bamako a été retenue pour l’expérimentation de ladite approche et en perspective, une session similaire est prévue à Kayes en vue de choisir une Commune de test de la Région de Kayes.
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